Как законопроект о сельском хозяйстве 2023 года может изменить правила игры для продуктов THC

Пять лет назад Конгресс использовал законопроект о сельском хозяйстве, чтобы легализовать производство конопли, создав бурно развивающуюся отрасль, но оставив зияющие юридические лазейки в сфере торговли между штатами и производных продуктов каннабиса.

Теперь защитники индустрии каннабиса и законодатели надеются исправить ситуацию в следующей версии законопроекта, официально называемого Законом об улучшении сельского хозяйства, который должен приниматься каждые пять лет.

«Конопля была большой новинкой в ​​предыдущем законопроекте о сельском хозяйстве», — заявил в прошлом месяце в Луисвилле лидер меньшинства в Сенате Митч МакКоннелл (республиканец от штата Кентукки), который настаивал на легализации от имени фермеров Кентукки, заинтересованных в выращивании прибыльной культуры.

«Пока все получилось не так, как мы надеялись. У него было много проблем, связанных с трудностями получения указаний от Управления по контролю за продуктами и лекарствами», — добавил МакКоннелл.

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), похоже, с этим согласны. В январе первый заместитель комиссара агентства Джанет Вудкок объявила о выводе агентства о том, что FDA нуждается в новом пути для надлежащего регулирования и управления продуктами каннабидиола (КБД).

«Существующие органы FDA по продуктам питания и диетическим добавкам предоставляют лишь ограниченные инструменты для управления многими рисками, связанными с продуктами CBD», — сказала она в своем заявлении.

КБД, изготовленный из конопли (класс растения каннабис посевной), был фактически легализован в законопроекте о сельском хозяйстве 2018 года, хотя руководящие принципы различаются в зависимости от штата из-за разных законов о контролируемых веществах.

Это изменение в законопроекте о сельском хозяйстве стало первым случаем, когда федеральное правительство отличило коноплю от других продуктов каннабиса, запрещенных Законом о контролируемых веществах и регулируемых Агентством по борьбе с наркотиками (DEA).

Но вопрос о том, какая конопля является законной, был далеко не ясен, а серая зона регулирования была предметом судебных разбирательств, заламывания рук со стороны регулирующих органов и межведомственных дебатов.

Сторонники конопляной индустрии говорят, что законопроект о сельском хозяйстве является идеальным средством для обновления и реформирования сельскохозяйственной политики и создания более прочной основы для расширения отрасли.

После того, как законопроект о сельском хозяйстве был подписан, бывший главный заместитель комиссара FDA Эми Абернети заявила законодателям, что это привело к неправильному представлению о том, что все продукты из конопли разрешены к продаже в торговле между штатами, что привело к тому, что некоторые производители начали продавать неутвержденные продукты CBD.

Наиболее спорными продуктами являются продукты ТГК дельта-8 и дельта-9, которые получают из растений конопли, но в чрезвычайной концентрации оказывают такое же психоактивное и опьяняющее действие, как и ТГК, полученное из растений марихуаны.

В штатах, где марихуана не легализована для рекреационного использования, продажи дельта-8 и дельта-9 резко возросли в аптеках, которые наживаются на юридической двусмысленности, созданной законопроектом о сельском хозяйстве.

Детали закона 2018 года, касающиеся дельта-8 ТГК и других каннабиноидов, обсуждались в 9-м окружном суде в 2022 году. Суд постановил, что продукты с дельта-8 ТГК считаются законными в соответствии с законопроектом о сельском хозяйстве 2018 года. В решении комиссия написала, что какое-либо намерение только легализовать промышленную коноплю и исключить «потенциально психоактивное вещество», такое как дельта-8 ТГК, не прописано в законодательстве.

Однако в прошлом месяце DEA разъяснило, что, согласно отчету Forbes, дельта-8 и дельта-9 ТГК считаются контролируемыми веществами, поскольку они получены синтетическим путем.

Но продукция по-прежнему широко продается во многих штатах США. В прошлом году FDA и национальные токсикологические центры сообщили о «росте побочных эффектов», связанных с потреблением продуктов, содержащих дельта-8 ТГК, причем случаи включали такие симптомы, как галлюцинации, рвота, беспокойство и потеря сознания.

Комитеты по сельскому хозяйству Сената и Палаты представителей начали разрабатывать свои версии следующего законопроекта о сельском хозяйстве, за которым внимательно следят сторонники и противники индустрии конопли.

Джонатан Миллер, главный юрисконсульт Круглого стола США по конопле, отраслевой коалиции, говорит, что главным приоритетом организации является определение роли FDA в регулировании конопли и КБД.